Российские депутаты уже в четвертый раз не смогли добиться принятия закона «Об электронной торговле». Новый законопроект, равно как и все предыдущие, был отвергнут правительством РФ.

Проект нового закона был внесен на рассмотрение депутатами Валерием Комиссаровым и Константином Ветровым в конце января этого года. Законопроект состоял из 17 статей. Данный закон предполагал саморегулирование сферы электронной торговли. Поэтому в одной из статей было прописано, что такая организация устанавливает обязательные для своих членов правила профессиональной деятельности участников электронной торговли, стандарты осуществления электронной торговли и контролирует их соблюдение. Основный смысл документа сводился к тому, чтобы создать в России благоприятные правовые условия для электронной коммерции и торговли и на уровне федерального закона закрепить эффективный правовой механизм, обеспечивающий реализацию и защиту прав участников электронной торговли. Законопроект соответствовал типовому закону UNCITRAL «Об электронной торговле» 1998 г. и директиве Европейского Союза «Об электронной торговле» 2000 г.

Отметим, что, несмотря на то, что товарооборот электронных торгов в России достаточно значительный, эти операции не законны, так как в российском законодательстве отсутствует понятие «электронная торговля».

Как считают в Мининформсвязи, подобный закон должен быть направлен на облегчение идентификации участников рынка информационных технологий. В результате перехода от бумажных документов к электронным, которые будут скреплены электронной цифровой подписью, выиграют не только государственные организации, но и граждане, которые смогут по электронной почте отправлять в госучреждения документы со своей достоверной подписью.

По данным, предоставленным CNews НАУЭТ, объем электронной торговли в стоимостном выражении в России в 2005 г. должен увеличиться на 30–40%. В сегментах B2C+B2B (бизнес-клиент, бизнес-бизнес), на которые рассчитан данный законопроект, он должен достигнуть около 1,4 млрд. руб.

В НАУЭТ считают, что данный законопроект заметно повлияет на товарооборот электронных торгов — он может увеличиться на 15–20%. Создание же подобного закона даст высокую гарантию потребителям, обеспечит определенность добропорядочным продавцам и владельцам информационных ресурсов, предоставит дополнительные возможности для привлечения инвестиций в сферу е-commerce и более полного использования пластиковых карточек в качестве средств платежа.

Как отметил для CNews исполнительный директор НАУЭТ Антон Никольский, возможность принятия закона «Об электронной торговле» с каждым годом растет. «Если товарооборот в сегменте B2C составит около 3–4% от общего розничного товарооборота в России (сейчас он составляет около 1%), принятие подобного закона станет просто необходимым».

Говоря о причинах непринятия данного закона правительством РФ, г-н Никольский отметил для CNews: «Реальной неприязни правительства РФ по отношению к данному законопроекту не существует. Он был отозван и снят с рассмотрения еще до первого чтения депутатами Госдумы РФ, в связи с тем, что были получены отзывы, в том числе и от правительства РФ и от Правового управления Администрации президента, которые потребовали его доработки. После того как соответствующие доработки будут сделаны, в том числе, вероятнее всего, и при участии НАУЭТ, он обязательно будет внесен на рассмотрение в Госдуму РФ. Надеемся, в начале следующего года».